中國（城市）公益文化惠民工程是由朱德公益基金會、中華民族文化工作委員會、中華民族經(jīng)濟文化發(fā)展協(xié)會、山西省廣東商會、陜西省湖南商會等領導單位支持，中國惠民工程聯(lián)合投資集團有限公司主辦，廣州市歷藏文化交流股份有限公司執(zhí)行，廣州市惠民百貨有限公司運營的項目，旨在整合資源，深入挖掘公益文化的精神，充分發(fā)揮公益文化在經(jīng)濟困難時期的獨特作用，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧社會做出貢獻。

中國（城市）公益文化惠民工程是順應中央政府全面改善民生工程的時代產(chǎn)物，是又一項落實于民的惠民新舉措。主要通過整合政府資源、生產(chǎn)企業(yè)資源、城市居民信息資源，通過市場化運作，把來自于全國各地的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品通過惠民工程項目平臺受惠到老百姓手里，讓老百姓真正能得到貨真價實的實惠產(chǎn)品。從而真正實現(xiàn)工程創(chuàng)辦的目的，建立起一個講求實效，利國利民的社會公益事業(yè)平臺，拉動內需，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

中國（城市）公益文化惠民工程平臺創(chuàng)造性的將“大型購物中心+連鎖超市＋便利店＋網(wǎng)上購物”等銷售理念充分融匯貫通在一起，形成前所未有零售業(yè)態(tài)的結合體營銷模式，在零售業(yè)掀起了一場觀念更新的革新，打破了傳統(tǒng)單一的實體店銷售或電子商務購物的經(jīng)營方式。

目前，惠民工程已有實體店大型商業(yè)購物中心“惠民商業(yè)廣場”、“惠民直通車超市”、“9577便利店” 、電子商務網(wǎng)上購物“惠民商城”等運營版塊。現(xiàn)在全國各地廣州、福州、太原、武漢、長沙、合肥、濟南、成都、佛山、天門、臨澧、阿克蘇等40多個城市建立惠民工程實體店運營網(wǎng)點，已形成了全國性的互動運營。